扩内需稳外贸促开放推动经济运行整体好转

5日提请审议的政府工作报告提出了今年发展主要预期目标。其中，国内生产总值增长5%左右。

专家认为，这一目标既体现了稳增长、稳就业、稳物价的要求，有利于向市场传递积极信号，提振信心，引导预期，也与现阶段我国经济增长潜力相适应，经过奋斗是可以实现的。

“着力扩大国内需求”“进出口促稳提质”“更大力度吸引和利用外资”……政府工作报告划出重点。业内人士认为，围绕这些重点工作，有关部门将综合施策、精准发力，推动经济运行整体好转。

着力扩大国内需求

消费是最终需求，是经济增长的持久动力。政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。

商务部部长王文涛近日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，“恢复”是立足当前，恢复此前受疫情影响的部分消费，特别是线下接触性消费，着力提升消费信心，恢复市场活力。“扩大”是着眼长远，在恢复的基础上改善消费条件，创新消费场景，着力促进消费升级和潜力释放。

红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖说，可通过税收减免等措施提振新能源汽车、绿色家电等耐用品消费。

着力扩大国内需求，仍需发挥投资的关键作用。政府工作报告提出，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

推动外贸稳规模优结构

去年年底召开的中央经济工作会议明确，要更大力度推动外贸稳规模、优结构。政府工作报告提出，进出口促稳提质。

2023年，面对外需减弱，王文涛表示，要从稳规模、优结构入手，保住规模基本盘。

作为我国外贸新业态之一，跨境电商近年来为外贸增长提供强劲动力。“我国在外贸新业态的发展上仍面临挑战，跨境贸易数字基础设施投入相对不足。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然表示，在战略层面，建议由国家发改委与商务部统筹建立海外仓政企混合基金，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流网络运行体系。在规则层面，建议商务部门支持国际贸易规则与数字化接轨，在国内外市场推广建设“商业+政务”服务一体化的政企合作数字系统。在产业层面，建议在出台各种补贴、税收和便利措施时，优先扶持我国跨境电商平台企业。

全国人大代表、海关总署广东分署主任李魁文认为，要做好各跨境电商综合试验区方案的有效实施，形成“跨部门协同配合、跨关区分区协作”的合力，优化跨境电商营商环境。

坚定扩大对外开放

政府工作报告提出，坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。

我国对外开放不断取得新进展，2022年实际使用外资再创历史新高。

“坚持高水平对外开放是必由之路，要更大力度吸引和利用外资，扩大市场准入、全面优化营商环境。”中金公司研究部执行总经理、策略分析师李求索表示。

政府工作报告指出，更大力度吸引和利用外资。扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。落实好外资企业国民待遇。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

王文涛日前介绍，2023年将在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境四方面下更大力气，努力把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。